关闭

提示

首页 > 法制 > 正文

农村老人去世,子女城镇户口,子女有权继承老人的责任田吗?

信息发布者:haxyhc
2019-03-24 13:15:41

案情简介

网友“王小二”提问:我村组的张大爷死亡了,他的子女都是城镇户口,非本村集体户囗。按我们的理解,责任田是一种经营权,不属于遗产,其子女无权继承。但张大爷的儿子认为农村土地承包三十年不变,他们可以继续耕种,他们打算把其中一块田挖成鱼塘,另一块田继续种植农作物。可是我们村里还有很多增加人口但是一直没有分到田的本村组农户,我们是否可要求村集体收回张大爷的土地,进行重新分配么?”

在合法收养程序下,收养人和被收养人之间的权利和义务有哪些?

【案例聚焦·第一季】(十三)农村老人去世,子女城镇户口,子女有权继承老人的责任田吗?

北京圣运律师事务所 邓海凤 律师

点开收听

1

土地的承包权是遗产吗?能继承吗?

林地和四荒地有明确可以继承的规定,但对于耕地,承包人死亡后,其继承人能否在承包期内继续承包,现有立法没有明确的规定。

我国的农村土地承包经营权分为家庭承包和以其他方式承包两种类型,其中家庭承包方式的农村土地承包经营权,只能属于农户家庭,而不可能属于某一个家庭成员。除林地外的家庭承包,当承包农地的农户家庭中的一人或几人死亡,承包经营仍然是以户为单位,承包地仍由该农户的其他家庭成员继续承包经营;当承包经营农户家庭的成员全部死亡,由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础,该土地承包经营权归于消灭,不能由该农户家庭成员的继承人继续承包经营,更不能作为该农户家庭成员的遗产处理。因此张大爷的子女不能继承该责任田。

2

如果张大爷家没有别的继承人了,属于“整户消亡”吗?这种情况下,村集体能收回土地吗?

我国土地承包法对耕地的承包经营权确定了以“户”为生产经营单位的耕地承包经营权模式。家庭成员对于土地承包权在性质上是财产的共有关系,即用益物权的共有。因此,家庭中部分成员死亡,只要作为承包方的户还在,就不发生继承的问题,而由家庭中的其他成员继续承包。所谓承包土地“生不添,死不去”。若承包人死亡,作为承包经营的家庭消亡的情况下,因为耕地不属于该户的私有财产,其承包经营权不允许继承,该承包经营合同因“户”这一主体消亡而终止,应当由集体经济组织收回或另行发包,或严格用于解决农村新增人口的生活用地矛盾。只是集体经济组织在收回耕地时应当将土地上的收益抵偿给继承人。

3

再来解决一下王小二的问题,他家里增加了人口,却没有分到土地,为什么会这样呢?

现在农村很多新增人口,我国土地政策却依然是增人不增地、减人不减地的原则。因此,有的家庭人口增加或者减少土地依然没有改变。面对这种情况,国家对新增无地人口的政策:

第一种办法就是农村土地流转。通过鼓励本村村民之间转让土地使用权的办法,将地集中到愿意种地的农民手上,无地农民只要愿意种地,只需要和其他村民协商,可以租赁别人的地,这样无地的农民只需要缴纳土地租赁费就可以取得土地。

第二种办法是劳动力转移就业,针对新增的没有地的农民,引导他们转移到其他岗位。

第三种办法就是将村里预留的机动地分给无地农民,所谓机动地指的是在农村土地承包经营时,有些农村集体经济组织为以后可能进行的调整而预先留出的土地,这就是说村里面是有一部分预留地的,这部分地可以分给无地农民。

第四种就是在征地拆迁过程中加大对征收导致的无地农民的补偿力度。

提醒

我国每一轮土地承包期是30年,在此期间内土地承包期和经营权保持不变,立法目的保障农民有地可种的稳定性,主要还是保障农民的种植和得到收益的权利的。而生者无地可种死者有地可耕,我们也看到上面提到的,耕地的户主死亡,其家庭成员继续耕种,并非表面意义上的“死者有地可种”。导致这样的情况还是土地调整年限太长不能应对死亡等客观发生的情况,但是实际上国家允许各地根据其实际情况进行调整,同时法律也规定了预留机动地进行调整的规定。


0
!我要举报这篇文章
网友评论
声明 本文由农村链(易村客)注册会员上传并发布,农村链仅提供信息存储平台。文章仅代表作者个人观点,不代表农村链立场。本文如涉及侵权请及时联系我们,我们将在24小时内予以删除!