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林地征收土地补偿费归谁?

信息发布者:haxyhc
2019-04-28 14:38:49


林地被征收的时候,常可能会因为补偿费的归属而发生纠纷,承包者说该补偿给它,林地主人则说自己才是林地的实际拥有者。那么,林地征收土地补偿费归谁?

林地征收土地补偿费归谁?

司法实践中,对耕地被征收所得土地补偿费,除依法归村集体的部分外其余全部归被征地农户争议不大。但是对林地被征收所得土地补偿费究竟应当归村集体还是被征地农户(或承包人),抑或由两者之间按一定的比例分配,则颇具争议。

首先,村集体有分配方案且不违反法律的,应当按照分配方案进行分配。

法律规定,土地补偿费归集体经济组织所有,故此,集体经济组织自当有权进行分配。但是,土地补偿费归集体所有的前提是集体经济组织对被征地农户进行统一安置。而且在法律对土地补偿费的分配有规定的,所作分配方案不得与法律规定相抵触,否则可依法诉请撤销。当然,集体经济组织形成土地补偿费分配方案决议,应当按照《物权法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》等法律规定的程序进行。概言之,集体经济组织所作土地补偿费分配方案无论在实体上还是在程序上都必须合法。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定:“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组,可以依照法律规定的民主议定程序,决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人,请求支付相应份额的,应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外。”因此,在集体经济组织对被征地农户进行统一安置之下,林地被征收所得土地补偿费归集体经组织所有,由集体经济组织按照合法有效的分配方案进行分配。

其次,集体经济组织未进行统一安置的,林地被征收所得土地补偿费除依法归集体经济组织的部分外,应当直接支付给被征地农户。

土地征收补偿项目有土地补偿费、安置补助费、青苗及地上附着物补偿费。实行征地区片综合价补偿标准的,征收单位所发土地补偿费中包含安置补助费、土地补偿费两项,其中安置补助费占60%、土地补偿费占40%。根据法律以及国家政策的规定,土地补偿费主要支付给被征地农户。以贵州省为例,支付给被征地农户的土地补偿费不得低于80%、支付给集体经济组织的土地补偿费不得超过20%。据此,按照区片综合价补偿标准计算出的土地补偿费中的40%中集体经济组织最多能获得20%。故此,对于土地补偿费,直接支付给被征地农户的不得低于92%、支付给集体经济组织的不得超过20%。譬如土地补偿费总额为30万元,其中92%即27.6万元应当直接支付给被征地农户、20%即2.4万元才归集体经济组织所有。实践中之所以对林地被征收所得土地补偿费归属争议颇大,主要是认为耕地与林地不同,因为耕地承载着被征地农户的基本生存保障,而林地不具有这种功能。


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